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扶贫动态

喀喇沁旗:持续巩固脱贫成果 建立防返贫长效机制
作者:????发布时间:2019-07-05????


经过多年持续推进脱贫攻坚工作,压实责任,综合施策,喀喇沁旗已实现1037124333人稳定脱贫,贫困发生率降为0.98%,顺利通过自治区国贫县第三方评估验收。为贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署,切实做到把防止返贫摆在重要位置,喀喇沁旗从战略高度充分认识持续巩固脱贫成果、建立防返贫机制的重要性和紧迫性,制定出台了《喀喇沁旗关于防止脱贫户返贫实施方案》,为防止脱贫户返贫奠定坚实的机制保障。

精确适用对象和程序。为实现帮扶对象的精细精准精确,《方案》精确实施对象,确定同时具备建档立卡贫困户中的正常脱贫户;发生因病、因灾、因学、因祸等大额支出;家庭年人均纯收入低于4000元;父母、配偶、子女无能力履行抚养、扶养、赡养义务等四种情况列为帮扶对象条件。在此基础上,严格履行本人申请、调查核实、民主评议、乡镇审核、村级公示、旗级备案等六步认定程序,从而强化认定对象的真实性和救助程序的系统性。

精细制定帮扶措施。为确保防返贫机制有效落实,喀旗积极筹措资金建立了防返贫救助基金,紧紧围绕“两不愁三保障”,重点对因病返贫、因灾返贫、因意外伤害返贫、因学返贫、其他可能返贫五个方面进行帮扶救助,对可能出现的返贫情况进行精细划分,明确具体帮扶举措,细化帮扶资金额度、帮扶部门。例如,针对因病返贫,在充分享受健康扶贫政策后,年度累计自付医疗费用在1-3万元(含)的,给予合规药费自付部分50%的防返贫救助金;年度累计自付医疗费用在3-8万元(含)的,给予合规药费自付部分70%的防返贫救助金;年度累计自付医疗费用在8万元的,给予合规药费自付部分90%的防返贫救助金,每人每年救助金最高不超过8万元。针对因灾返贫,在充分享受救助政策后,因灾房屋损失严重或灾后吃穿用等生活必需品难以保障的,可向乡镇民政办申请临时救助资金;牲畜、设施农业、农机器械等生产资料损失经过救助后达不到受损价值70%的,补贴到70%。针对因意外伤害返贫,对无第三方责任人或有第三方责任人经司法程序后仍无法得到相应赔偿的事故,导致人员伤残的,参照因病返贫帮扶措施给予帮助。针对因学返贫,义务教育阶段的学生通过社会资金和力量给予解决,非义务教育阶段的学生协助办理助学贷款或免费进行职业教育培训。针对其他可能返贫的情况,采取“一事一议”方式给予救助。除以上几种有针对性救助措施外,还有配套帮扶措施,例如,家中有劳动力且有就业意愿的,由就业部门开展技能培训,安排公益岗位;对符合低保救助政策的及时纳入或提高低保救助标准。

强化防返贫组织保障。旗委、政府成立了全旗防返贫工作领导小组,统筹调度推进全旗防返贫工作。领导小组下设办公室,负责统筹调度防返贫工作信息汇总、行业扶贫跟踪调查、综合施策帮扶等相关工作,定期向领导小组汇报工作进度、政策落实情况。同时,建立防返贫动态预警机制,各驻村工作队在平时走访脱贫户过程中,发现有返贫风险的及时预警,采取有针对性的帮扶措施,从而最大限度遏制返贫现象出现。

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