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重要会议

喀喇沁旗政府2018年第12次常务会议召开
作者:????发布时间:2018-12-12????


旗长张国华主持召开旗政府2018年第12次常务会议


11月21日,旗长张国华主持召开旗政府2018年第12次常务会议。审议《喀喇沁旗贯彻落实中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》《喀喇沁旗生态环保“4+2”专项行动实施方案》《喀喇沁旗2018-2019年招商引资和项目前期工作“冬季行动”实施方案》《喀喇沁旗国有林场改革政策说明》《喀喇沁旗关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力实施办法》,研究基础设施建设领域补短板项目、锦山城区和水源地下水水位水量控制、锡伯河水生态文明建设(锦山城区-机场大桥段)综合治理工程稽查、南山公园和龙泉寺绿化租地、锦山三中后和五中南房屋征收、2019-2020年京蒙扶贫协作项目申报、国道306线十家满族乡(莫家店)至牛家营子段公路工程建设、全旗退役军人服务管理工作、喀喇沁旗老年康养院等有关事宜。

会议强调,全旗上下要进一步提高政治站位,认真学习贯彻习近平生态文明思想,深刻认识抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作对于推进生态文明建设的重要意义,主动扛起反馈意见整改工作责任,以强烈的政治责任感和使命感抓整改、促落实,以实际行动体现打好打赢污染防治攻坚战的政治自觉。

会议要求,一是各乡镇街道、各有关部门要高度重视,切实加强组织领导,成立以主要负责人为组长的整改工作领导小组,主要负责人要亲自研究部署、亲自推动落实,全面推进问题整改落实。二是按照“党政同责、一岗双责”和“谁污染、谁治理”的整改责任要求,各乡镇街道要履行好环保问题整改属地管理责任,旗直相关部门要履行好行业监管责任,进一步压实企业污染治理主体责任,督促企业全力抓好问题整改,高质高效推进整改工作。三是要紧盯目标任务抓整改,认真对照中央督察组反馈的问题和交办的群众信访举报案件,全面开展自查自纠,全面梳理共性问题、个性问题、督察反馈问题和自查发现问题,对整改方案进行细化实化,进一步明确整改目标、压实整改责任、细化整改措施,确保各类问题及时整改到位。四是要切实增强做好整改工作的主动性,要积极主动,及早动手,早开工、盯进度,计划今年底前完成的整改项目要确保完成,计划2020年底前完成的整改任务要按照既定方案扎实推进、争取尽早完成。五是要进一步强化日常调度,加强与上级有关部门沟通,加大指导督导力度,及时研究解决整改工作中存在的困难和问题,确保反馈问题全部按时整改到位。

会议指出,旗委旗政府实施生态环保“4+2”专项行动既是积极主动贯彻落实习近平生态文明思想、中央环保督察“回头看”工作要求的重要举措,又是为子孙后代守护好绿水青山的具体体现。

会议强调,全旗上下要进一步提高政治站位,切实强化政治担当,主动扛起保护生态环境、践行“绿水青山就是金山银山”理念、打赢污染防治攻坚战的主体责任,聚焦全旗生态环境中的薄弱环节和突出问题,主动出击、合力攻坚,让绿水青山永驻、金山银山永续,推动实现人与自然和谐相处、美丽与发展双赢。

会议要求,一是要坚持实事求是、立足当前、着眼长远、彻底消除问题隐患的原则,科学论证确定治理目标、治理措施和时限,确保治理方案切实可行、行之有效。二是各位分管副旗长、相关乡镇街道和部门要加快编制治理方案,确保在春节前完成所有治理方案编制和论证工作,推动各项治理工程尽快启动实施、取得实效。三是要认真落实好工程治理的乡镇街道的属地管理责任、行业部门的监管责任和企业的主体责任,齐心协力推动综合整治工作加快推进实施。四是各相关部门要抢抓国家、自治区和赤峰市增加生态环境治理投入的政策机遇,全力以赴向上争取项目和资金,为各项治理工程顺利推进提供有力资金支撑。五是各乡镇街道、有关部门要提高认识,切实加强组织领导,尽快建立健全领导机制和工作机制,确保各项治理工程扎实有效推进。六是要建立工程治理协调推进、成果巩固和规范管理长效机制,定期听取工程治理推进情况,研究解决突出问题,积极开展部门协作,加强部门联合执法,推动环境行政执法和环境刑事司法有效衔接,确保全旗生态环境持续改善、永续发展。

会议指出,项目建设始终是经济社会发展的载体和动力,招商引资是项目建设的根本途径。在当前和今后一个时期,全旗上下要把项目建设和招商引资作为壮大经济实力、巩固脱贫攻坚成果、推动经济高质量发展的重要抓手,进一步做活存量、做优增量、做大总量,为全旗经济社会持续健康高质量发展奠定坚实基础,注入强大动力。(上接第一版)会议要求,一是全旗上下要高度重视招商引资工作,深入研究国家政策导向和资金投向,结合全旗产业优势和资源优势,扎实做好招商引资项目库建设。要树立“全员招商、全民招商”理念,充分调动行业商会、同学乡友和社会公众的积极性,推动形成招商工作合力。要按照方案要求,聚焦特色产业,瞄准重点地区,创新招商方式,持续用力抓好招商引资工作,提高招商引资的针对性和成效性。二是各位副旗长、各乡镇(街道)和相关部门要加强在建项目的统筹调度,加大推进力度,确保按年初计划完成各项目标任务;要充分利用年末岁首这段时间,精心谋划和储备一批精品优质项目;对于已经谋划确定推进实施的项目,要扎实做好各项前期工作,推动项目尽快落地实施。三是要按照上级要求加快推进“放管服”改革、优化营商环境各项工作任务,严惩“不作为、慢作为、乱作为”行为,努力营造“清”“亲”的政商关系,为项目建设和招商引资营造良好氛围,激发经济高质量发展新动能。

会议指出,推进全旗国有林场改革,是全面深化改革和推进生态文明建设的重要内容,是认真贯彻落实党中央和国务院决策部署的具体行动。各相关部门要高度重视,加强组织领导,强化协调配合,确保国有林场改革任务顺利完成。

会议强调,要按照保护生态、保障职工生活的目标要求,严格执行国家关于推进国有林场改革的相关政策规定,不折不扣地衔接和落实好各项改革政策,保持改革的连续性,切实保障森林资源和生态安全,维护好国有林场职工的合法权益。

会议要求,一是旺业甸实验林场、王爷府林场、马鞍山林场、大牛群林场要抓紧编制符合各自实际的改革方案,严格履行相关程序后尽快启动实施。旗林业局要做好监督指导工作,确保上述4个国有林场改革工作依法依规、公开透明。二是旗林业局、4个国有林场、人社局、信访局、相关乡镇(街道)等单位要全面做好社会稳定评估及信访维稳工作,及时采取有效措施解决改革过程中出现的新情况、新问题,确保社会大局和谐稳定。三是旗林业局要组织协调4个国有林场全面做好迎接上级验收准备工作,确保改革验收顺利通过。四是旗财政局、林业局要严格按照政策要求,规范管理使用改革补贴资金,确保补贴资金使用依法合规。要认真核算好4个国有林场日常经费,将2018年所需经费按程序依法追加预算,以后年度所需经费列入财政年度预算。五是要强化国有林场日常管理,进一步加强机关作风建设,健全考勤管理办法,严格执行请销假制度,切实改进工作作风。要完善日常考核及绩效评价,严格落实奖惩措施,提高干部职工工作积极性和主动性。要抓好干部职工自身素质建设,有计划、有针对性地开展学习培训,进一步提高干部职工的专业技术水平,逐步提升全旗森林管护效果和经营水平。

会议要求,一是旗民政局牵头,旗人社局、财政局配合,按照“公开、公平、公正”的原则,通过竞争择优方式,确定承接政府购买社会救助服务的市场主体,充实全旗社会救助工作服务力量,强化社会救助经办能力,进一步提高社会救助服务水平,确保各项救助政策落实到位、救助对象认定精准、救助资金投放准确,切实保障困难群众的基本生活。二是旗财政局要将购买服务所需经费列入财政年度预算。三是旗民政局要加强政府购买社会救助服务工作的绩效管理,建立健全绩效评估机制,适时将评估结果向社会进行公布,并将评估结果作为选择承接主体的重要依据。

会议强调,全旗上下要认真贯彻落实中央政治局会议精神和国务院印发的《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》文件精神,把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,切实增强基础设施和公共服务设施对促进城乡和区域协调发展、改善民生等方面支撑作用,推动经济高质量发展。

会议要求,一是各位副旗长、各乡镇(街道)、各部门要结合旗情实际,紧扣补短板,进一步做好项目库建设工作,建立动态管理、梯次推进的项目库,及时将条件成熟的项目补充进来,确保项目库的储备质量和数量。二是要提前落实好相关政策性支持文件,扎实做好项目前期基础工作,持续盯住和精准对接,争取更多的项目列入国家或自治区规划。三是要强化日常调度,加强向上联络沟通,准确把握信息,加大争跑力度,全力以赴争取更多项目和资金支持,增强全旗经济发展后劲。

会议指出,加强地下水管理,是落实科学发展观、建设水生态文明、实行最严格水资源管理制度重要的举措。各乡镇(街道)、旗直有关部门要高度重视,切实增强紧迫感和责任感,全面强化地下水资源管理,促进经济社会与水资源水环境承载能力协调、可持续发展。

会议要求,一是相关单位要认真贯彻落实锦山城区和水源地地下水水位水量双控方案,加快建立完善水源地地下水动态监测与计量体系,确保区域内检测项目、监测频次、监测位点等达到国家标准和规范要求。二是要加强饮用水水源地管理保护,严格取水许可审批管理,依法关闭不合格的开采井,严控地下水超采和用水总量指标。三是大力发展高效节水农业,鼓励引导用水重点企业加快推进节水技术改造,不断提高工农业用水效率。四是加快实施中水回用、雨水利用等水源开发利用,加快城市污水处理回用管网建设,全面提升水资源利用效率。

会议要求,一是旗水利局要高度重视水利部稽查组反馈问题整改工作,严格按照稽查组工作要求,加快推进问题整改落实,确保反馈问题全部按时整改到位。二是要进一步强化工程监管,督促工程参建单位严格按照相关法律法规和操作规程开展工作,确保工程设计符合规范、施工程序依法合规、工程质量达到规定要求。三是旗水利局、锦山镇要合力加快推进龙山大桥下游林地征收工作,推动该段堤防工程尽快开工建设,确保工程整体尽早建成交付使用、发挥效益。四是要持续实施好锡伯河、老哈河上游河道治理工程,逐步恢复地表径流,不断改善全旗水生态环境。

会议要求,一是河北街道务必在2019年1月1日前完成龙泉寺绿化租地工作,租地资金待350亩土地全部达成租赁协议后统一发放。二是由张华副旗长牵头负责,组织旗城市管理综合执法局、河北街道做好龙泉寺道路拓宽、山门改造等方案设计工作,待绿化租地工作完成后,尽快启动实施。三是旗城市管理综合执法局、河南街道、河北街道等单位要统筹做好南山公园、龙泉寺绿化工作,进一步增加城市绿量、提升城市绿化覆盖率,为创建国家园林县城奠定坚实基础。

会议要求,一是要严格按照锦山城区控制性详细规划要求和“统一规划、分期实施”的原则,统筹推进锦山三中后片区房屋征收工作,确保该区块房屋整体征收、开发建设。二是要将河滨南街西段道路拓宽工程作为锦山三中后片区房屋征收、开发建设的前置条件,优先实施河滨南街西段道路拓宽工程用地上的房屋征收,满足道路拓宽需要,确保道路拓宽工程顺利实施。三是要严格按照国家房屋征收与补偿相关政策法规要求实施房屋征收工作,确保房屋征收程序依法合规、补偿资金发放公开公平公正。四是要加强组织领导,成立由张华副旗长任组长,旗政府法制办、旗住建局、国土局、司法局、财政局、城市管理综合执法局、河南街道、河北街道等有关单位为成员的房屋征收领导小组,加快推动锦山三中后、五中南片区房屋征收工作。五是旗住建局、国土局、公安局、城市管理综合执法局、河南街道、河北街道等单位要加强联合执法,加大对五中南等违法建筑和全旗私搭乱建行为查处力度,有效遏制违建行为,坚决维护规划的权威性和严肃性,进一步提升城市建设和管理水平。

会议强调,京蒙扶贫协作不仅是助推全旗脱贫攻坚的有效措施,更是推动全旗高质量发展的难得机遇、宝贵资源。全旗上下要强化机遇意识,进一步增强工作主动性,用足用好京蒙扶贫协作政策,用心用力落实好各项工作任务,努力把北京市给予我旗的真诚帮助转化为打好打赢脱贫攻坚战的强大动力和实实在在的成果。

会议要求,一是要高度重视京蒙扶贫协作项目实施工作,提前做好项目谋划和前期工作,为精准发挥扶贫效益奠定坚实基础。二是各有关乡镇和部门要立即启动实施2019年度京蒙扶贫协作项目,扎扎实实做好各项前期准备工作,推动项目尽快落地实施。三是旗扶贫办、农牧业局、经信局、美林镇、锦山镇、牛家营子镇要全力以赴推进标准化育苗场、林下产业加工交易综合体、中药材加工交易市场3个扶贫项目建设,确保项目顺利实施、尽早投产达效。四是各相关副旗长要加强分管领域京蒙扶贫协作项目调度,及时研究解决项目推进过程中存在的困难和问题,推动各项政策落地、任务落实,切实提升京蒙对口帮扶协作成效。

会议指出,国道306十家满族乡(莫家店)至牛家营子段公路是我旗通过PPP模式实施的一项重大民生工程,是全市公路建设领域的重点项目,也是首批入选财政部PPP示范项目之一。加快完成该项目,对于回应社会关切,完善区域交通运输网络,改善群众出行条件,助推全旗经济社会加快发展具有十分重要的意义和作用。

会议要求,一是要进一步强化工程建设进度调度,建立周调度制度,定期通报工作进展情况,协调解决工程建设中遇到的困难和问题,保障工程建设顺利推进。二是旗交通局要通过增派人员或者聘请专业中介机构的方式,进一步强化工程质量监管,确保工程质量,建设优质样板示范工程。三是要进一步强化施工秩序服务和监管,积极营造良好施工环境,依法依规推进项目合作和建设,全力建设廉洁工程。四是旗财政局、交通局要加强对该PPP合作项目的经济分析核算,科学调度,有效控制工程造价、降低财务成本。五是由王帅副旗长牵头负责,进一步加强与施工单位沟通协调,依法依规协商解决工程建设中遇到的问题,推动项目规范顺利实施。六是要进一步加强组织领导,相关乡镇和部门主要领导要亲自研究部署、亲自推动落实,全力支持配合项目建设,确保工程在2019年9月末竣工通车。

会议强调,全旗上下进一步提高政治站位,增强“四个意识”,把思想统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到中央重大决策部署上来,切实担负起做好维稳和退役军人工作的重大政治责任,全力做好退役军人服务管理工作,不断提升退役军人的获得感、幸福感、满意度,激励他们继续在各行各业各条战线建功立业,最大限度调动和保护现役军人的积极性和创造性,为维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

会议要求,一是各乡镇(街道)、各相关部门要高度重视退役军人服务管理工作,用心用情用力,同心同向做好建档立卡、就业安置、帮扶救助、督导检查等服务保障工作,切实保障退役军人合法权益。二是要加快启动实施退役军人和其他优抚对象信息采集登记工作,全力落实好相关经费保障,确保信息采集登记工作顺利开展。三是由迟亚玲副旗长牵头负责,建立退役军人服务管理工作联席会议制度,定期通报工作开展情况,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题,确保各项政策落地实施、取得实效。

会议要求,一是由迟亚玲副旗长牵头负责,督促民政局尽快抽调人员力量,搭建运营机构,确保老年康养院尽早投入运营、发挥效益。二是旗财政局、民政局要科学合理测算老年康养院运转经费,并按程序依法列入财政年度预算。三是旗民政局要认真学习借鉴先进地区经验,进一步完善服务功能,创新服务理念,切实提升服务水平和质量,努力打造具有喀喇沁旗特色的品牌老年康养院。

在家的旗政府班子成员、喀喇沁经济开发区管委会主任韩伟才出席会议,旗人大常委会副主任冯志昕,旗政协副主席张鹏、比其格图列席会议,议题相关乡镇(街道)、旗直部门负责人参加会议。